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第 1 楼 |
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 大同中巴渐成脱缰野马 |
2008年07月11日 15:57:27 来源:山西晚报
长鸣着喇叭在市区内你追我赶，争抢乘客；交通事故时有发生，宰客甩客情况三天两头见诸报端；甚至有些在大同工作的外地人，乘坐中巴时一定要说两句蹩脚的大同话，否则就担心会挨宰……
在大同，历年"两会"上都有人大代表和政协委员提出整顿规范甚至取缔中巴的议案和建议。在当地的网络论坛里，"声讨"中巴的帖子比比皆是，且多为热帖。大同中巴出了什么问题？出路在哪里？7月8日、9日两天，记者对此进行了采访。
体验
乘客上车后 一路受刺激
7月8日下午，记者在大同火车站坐上一辆终点站为十二矿的中巴。司机光着膀子，两名拉客的小伙子穿着背心，裸露的皮肤被阳光晒得黝黑。车开出后，连记者在内，车上共有6名乘客。买票时，一个带着行李的民工模样的男子拿出2元钱，说去机车厂站。"再掏一块。"卖票小伙说话的语气不容商量。"去机车厂站不是两块吗？"男子反问。"白给你拉行李了？哪那么多废话。"卖票的小伙有些不耐烦。男子低下头只好又拿出一元钱。
车行至七中岗拐弯处，司机看到有人招手。当街一个急刹车，中巴停到路中间，等拉客的小伙子把客人招呼上车后，后面已经堵了6辆要转弯的汽车。"交警过来了。"司机一声喊，猛踩油门就跑，中巴窜出200米远的样子，车后面远远地响起喇叭声，卖票小伙说了声"有中巴上来了，别让超了"，司机朝后视镜看了一眼，加大油门向前冲去。左闪右晃中，后面的中巴被甩得远远的，司机和卖票小伙得意地哈哈大笑。车上的乘客都用手紧紧抓着前面的椅背，神情紧张。
十几分钟后，中巴上已经有11名乘客，后上的5名乘客都是在湍急的车流中狼狈上车的。
声音
相关部门遇管理难题
记者采访中了解到，至2007年底，大同市现有的39条公交线路，近300个站点,其中九成位于市区和矿区的繁华地带。较偏远的口泉沟和云冈沟两个矿区集中地带，却没有公交线路直达，但中巴的运营路线直达这两个区域。乘坐中巴，是几十万矿区居民出行时通常的选择。
中巴比大型公交车更机动灵活，拥有如此优势，本该获得市民青睐，如今却怨声载道。"车是车主私人的，司机是车主雇的，管理难度很大。"据大同公交总公司小公共汽车分公司经理苑晓春介绍，目前大同市有中巴450辆左右，全部在跑口泉沟和云冈沟两条线路，其中400辆挂靠在小公共汽车分公司的名下。尽管公司内部并不缺乏相关的管理制度，但由于中巴线路太过分散，加之自身并无上路稽查的权力，因此很难管理。"车主更替相当频繁，一辆车一年内可以转手好几家。车辆运营有了问题，你按照线索找去了，人家说这是从别人手上买的，找来找去线索就断了。"大同市客运管理处党办副主任熊日春这样告诉记者。
困局
监管缺位 恶性循环
说起中巴的现状，大同交警支队一大队大队长王殿文颇觉头疼，"这个难题已经存在近20年，成了一个顽症。"中巴在市区内的运营路段多半在他的辖区。齿轮岗是中巴候客的一个站点，由于这个岗区本身车流量大，动辄数十辆中巴在此停车，使得本就十分拥挤的街道更加拥堵。"多年来许多市民习惯在此候车，不让停，会给市民出行造成很大不便，但一停就堵车。"王殿文说，目前他们唯一能做的，就是不断地劝说疏导候车的乘客。
"根源在中巴的体制。"记者在采访中了解到，涉及中巴管理的有公安、公交、客运处、市容等数家单位，由于缺乏长建机制，管理往往停留在每年数次的集中整顿上，部门监管缺位严重。据了解，小公共汽车分公司和客运处每年都会组织中巴驾驶员进行相关培训，但据知情人讲，这几乎是一个走过场的过程，车主往往会随便找一个人来顶替参加培训，"司机照常跑车赚钱，并不会真正走进教室。"
"其实，我们也不想抢客。"车主李力新（化名）经营了一年中巴，起先，他告诉司机开车要守规矩，但一个月下来，他却赔了钱。"不抢，就比别人少拉客，少一个两个显不出，但时间一长，差距就明显了。想干这行，不抢就挣不着钱。"李力新说，"这已经成了一种恶性循环。其实，我们经营中巴的对此也是忧心忡忡，但又有什么好办法呢？"
建言
限定上路数量进行合理整合
"从上个世纪90年代初开始，中巴为市区和矿区群众的出行作出了贡献，这个行业本身还提供了数以千计的就业岗位。"熊日春认为，取缔中巴并不现实。
目前，中巴在大同已经形成一种连通、活跃矿区经济的产业。"取缔，只会给社会造成新的负担，重要的是如何能够进行行之有效的管理规范。"熊日春说。"如果从有效降低中巴给市区造成的交通混乱方面来讲，我觉得应该在市区通往矿区的西出口建一个西客站，采取中巴不进市区的做法。"王殿文说。事实上，大同市在2003年就筹备建立客运西站，准备2004年投入运营，但不知什么原因搁浅至今。
大同市政协委员段贵宏、幸有文等长期关注中巴的问题。他们建议应该按照城市交通需要，限定中巴上路数量，要通过公开公平公正的竞标取得上路权。通过多道把关，可以从源头上对中巴的运营者进行驾驶素质的较高要求，这样会很大程度上避免由于部分人的低素质而引发不文明行为的发生。
更多市民建议，监管部门不应重收费轻管理，必须制定一个有效的方案对中巴进行整合，改变原有体制，使之形成一个科学的运营整体。（记者 郭斌）
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2008-07-13 12:14
